社區(qū)工作者,是舞臺,不是跳板
【編者按】2007年12月2日,中共北京市委社會工作委員會、北京市社會建設工作辦公室成立。從此,“社區(qū)工作者”這一職業(yè)進入公眾視野。從2009年開始,北京市實施“大學生社工計劃”,公開招聘應屆大學畢業(yè)生到社區(qū)工作。2011年,北京市社區(qū)工作者招考政策出現(xiàn)重大變化,引發(fā)了新一輪報考熱。本期“就業(yè)·創(chuàng)業(yè)”欄目將對“社區(qū)工作者”這一職業(yè)加以全面介紹,對北京市招考政策加以深度解讀,同時邀請過來人和專家提供有針對性的建議,助報考者一臂之力。
崗位透視
2008年9月25日,中共北京市委社工委、市社會辦召開第一次北京社會建設大會,出臺了《北京市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),這是北京市首次對社區(qū)工作者的職責、待遇以及管理等進行全面具體的規(guī)定。
依據(jù)這一《管理辦法》,社區(qū)工作者是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站專職從事社區(qū)管理和服務、并與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽訂服務協(xié)議的工作人員?;韭氊煱ǎ贺瀼貓?zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),教育和引導居民遵紀守法,自覺履行依法應盡的義務;執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見,辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè),維護居民的合法權益;組織、協(xié)調社區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動,團結帶領社區(qū)居民開展精神文明創(chuàng)建活動,積極培育社會組織,調動社會力量開展便民利民的社區(qū)服務活動,建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū);認真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見和建議,做好社區(qū)居民的思想疏導工作;協(xié)助政府及有關部門做好與社區(qū)居民利益相關的社會治安、公共衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)服務、幫扶救助等工作。
社區(qū)工作是社會工作的一種,也是社會工作的三大傳統(tǒng)方法 (個案工作、小組工作和社區(qū)工作)之一。社區(qū)工作者面對的是整個社區(qū)的居民,要求通過專業(yè)的技巧和方法,對社區(qū)事務和人際關系進行有效有序的協(xié)調,使社區(qū)保持健康的狀態(tài)和良性發(fā)展。社區(qū)工作者專業(yè)性極強,必須經(jīng)過專業(yè)培訓,具有高度的社會責任心和榮譽感,具有務實求真的態(tài)度,并有判斷事物的扎實知識基礎和進行組織溝通的技巧。因此,作為社會工作者一部分的社區(qū)工作者根據(jù)社區(qū)工作的普遍價值和中國社區(qū)工作的實踐,制訂有自己的專業(yè)倫理守則。
需要注意的是,社區(qū)工作者不是公務員,要成為公務員需參加公務員錄用考試,要成為社區(qū)工作者則參加社區(qū)工作者選拔考試。社區(qū)工作者工作在社區(qū)黨組織,社區(qū)居委會和社區(qū)服務站等社區(qū)組織,公務員最低級別的工作在街道辦事處等基層部門。
從2009年開始,北京市實施“大學生社工計劃”,第一次公開招聘應屆大學畢業(yè)生到社區(qū)工作。2009年、2010年共選聘5434名應屆大學畢業(yè)生和大學生“村官”到社區(qū)工作。截至2011年度招考之前,北京地區(qū)共有各類社會工作從業(yè)人員30余萬人,其中,社區(qū)工作者人數(shù)達到28000余人,具有大專以上學歷的達到70%以上,平均年齡為40歲,有5612人獲得助理社會工作師、社會工作師水平證書。為加大專業(yè)社會工作組織培育力度,北京市2010年建立了17個社會工作事務所,購買了200個專業(yè)社會工作崗位,涵蓋社區(qū)服務、敬老助殘、青少年服務、司法矯正、流動人口服務等眾多領域。為進一步提高社會工作者的專業(yè)化和職業(yè)化,北京市將通過社工派駐等形式,為街道社區(qū)、醫(yī)院學校、福利機構等提供專業(yè)社工服務,不斷擴大“一街一社工”、“一所一督導”覆蓋范圍。
根據(jù)《管理辦法》,社區(qū)工作者的工資由基本工資、職務年限補貼、獎金和其他待遇四部分組成。正職社區(qū)工作者的基本工資和職務年限補貼每人每月1680元,副職1485元,一般工作者1330元(扣除保險和住房公積金之前)。同時,年限補貼每年增長一次,增長幅度為每人每月50元。獎金按照平均每人每年3600元的標準核定總額。其他待遇包括保險和住房公積金等。通過國家社會工作者職業(yè)水平考試,獲得社會工作師、助理社會工作師職業(yè)水平證書的社區(qū)工作者自完成登記注冊當月起,每人每月分別增加職業(yè)水平補貼80元、50元。
自2009年以來,北京市兩次提高了社區(qū)工作者的待遇,全市社區(qū)工作者應發(fā)工資平均增加900元,最高漲幅達到1200元。同時,凡是通過國家社會工作者職業(yè)水平考試,獲得社會工作師職業(yè)水平證書的,每人每月補貼300元;獲得助理社會工作師職業(yè)水平證書的,每人每月補貼 200元。北京市已經(jīng)從2010年7月份開始按照新方案將補發(fā)工資全部落實到每一位社區(qū)工作者手中。(制圖/萬偉偉)
報考指導
有很多人覺得,社工的待遇雖然不高,但是能夠解決北京戶口,所以把社區(qū)工作者視為留在北京的一個“跳板”。就這一現(xiàn)象,記者采訪了社會工作學院當黨總支書記侯欣。她表示,現(xiàn)在社會上普遍認為社區(qū)工作的門檻低,職業(yè)標準也低,這是一種錯誤的認識。實際上,社工是文化敏感性、專業(yè)性很強的職業(yè),要求并不低,不僅需要專業(yè)的知識儲備,還要求社區(qū)工作者具有社會責任感、平民意識和溝通技巧等。這樣的要求并不低,做起來也很不容易。
候欣認為,目前,能夠安心并長期從事社工的大學畢業(yè)生并不多,很大的原因在于社工的待遇并不高。社區(qū)工作在我國已經(jīng)開展有一段時間了,隨著社會的發(fā)展,公眾也開始要求社區(qū)提供專業(yè)而全面的公共服務。但現(xiàn)實的國情是,現(xiàn)在從事社區(qū)工作的多是一些退休人員、下崗職工,因此,為了滿足公眾的需求,就需要提高對從業(yè)人員能力、方法的要求,鼓勵具有專業(yè)素質的大學生進入社區(qū)。這一方面可以推動社會建設,一方面也可以吸納就業(yè),有助于緩解大學生就業(yè)壓力。至于待遇問題,這是一個雙方互相磨合的過程,雙方進行反饋與調節(jié)的過程,最終會使雙方取得共識的。對于戶口問題,之前有過上述現(xiàn)象,因此,從今年開始招聘的社區(qū)工作者有了兩年的考察期,經(jīng)過考察后才決定是否解決戶口問題。這些舉措可以使雇傭雙方更加趨于理性。工資、戶口很重要,但不是唯一需求。
近年來,社區(qū)工作者和公務員的招聘考試越來越火熱,其中,很大一部分應聘者是大學生。對于大學生擇業(yè),侯欣建議,大學里有充分的時間去做好積極的就業(yè)準備,大學生一定要做一個有準備的人,使自己的優(yōu)勢最大化。在大學期間,要正確認識自己,認識職業(yè)本身,多思考,多感受具體的工作是否適合自己。對自己想要從事的職業(yè)要有一定的職業(yè)探索,多參與一些相關的實踐活動,加深對行業(yè)、職業(yè)的了解。有了一定的了解之后,選擇時就不會太盲目。找工作不能跟風,跟風的代價太大。多去嘗試,機會也就更多?,F(xiàn)在大學生已不再稀缺,許多行業(yè)都需要有活力的年輕人,因此,大學生應該把眼界放開一點,不應只著眼于眼前,可以有更多的選擇。工作是一輩子的事情,要獲得一份合適的工作,需要長遠的規(guī)劃,需要充分的時間準備,需要合格的職業(yè)素養(yǎng)。

