
在《辭?!泛?0年代以前的詞典中,沒有轉型這一詞語,似乎是個新詞匯。轉型和升級結合在一起,更是新時代用語。顧名思義,轉型就是從一種類型轉變成為另一種類型,而升級則為提升等級或級別之意。兩個詞單獨使用,轉型不一定是升級,而升級亦不一定需要轉型。然而,當組合成轉型升級,則意味著是向更高的級別轉型。
用轉型升級描述研究型大學建設,則意味著研究型大學建設在深化,意味著進一步提升辦學水平、提高培養(yǎng)質量,更意味著必須走內涵式發(fā)展道路。顯然,轉型升級的過程必然是大力實施內涵建設的過程。否則,轉型升級乃至研究型大學建設就不可能完成。
一、關于學校三次黨代會精神的幾點體會
1.關鍵詞:轉型升級
作為三次黨代會報告的核心要義,“轉型升級”與二次黨代會報告的關鍵詞:“研究型”、“特色鮮明”、“蓄勢期遠”一脈相承,只是發(fā)展階段不同,目標和內涵亦在不斷深化。
轉型升級的目標:近期目標,2015年初步建成高水平研究型大學;遠期目標,2053年全面建成特色鮮明的高水平研究型大學。
轉型升級的途徑:一是必須堅持科學發(fā)展不動搖,這是指導我們發(fā)展的思想武器,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路;二是必須堅持特色辦學不動搖,這是真正形成我校核心競爭力的必然選擇;三是必須堅持內涵建設與內涵式發(fā)展不動搖,這是轉型升級的必由之路,也是建設研究型大學的必由之路。上述三點是我們實現(xiàn)轉型升級目標、乃至實現(xiàn)更為長遠目標的必由之路。
2.何為研究型大學
美國有3億多人口,在4000多所大學中有2400多所從事本科以上教育,其中研究型大學260多所(約占10%)。中國有13億人口,在2300多所大學中有1100多所從事本科以上教育。建設創(chuàng)新型國家需要多少研究型大學?
美國研究型大學的標準:“提供領域廣泛的學士學位計劃,承擔碩士、博士學位的研究生教育,給研究工作以優(yōu)先權,每年至少得到4000萬美元的聯(lián)邦支持,每年至少授予50個博士學位?!薄睹绹▋然叩冉逃龣C構分類標準》。
中國研究型大學的標準目前眾說紛紜,尚無定論。不妨換個角度思考問題,是否可以這樣認為:培養(yǎng)人才水平不高、不能培養(yǎng)精英人才不是研究型大學,科學研究水平不高、不能產(chǎn)出高水平科研成果不是研究型大學,沒有高水平師資不可能建設研究型大學,沒有高水平學科不可能成為研究型大學,國際化和開放式辦學程度不高不可能成為研究型大學。當我們將上述“不是”轉變?yōu)椤笆恰钡臅r候,就離研究型大學的目標更近了。
討論:哈爾濱工程大學唯有實現(xiàn)黨代會確定的轉型升級工程,使辦學水平不斷提升,培養(yǎng)質量不斷提高,才有可能實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標。
3.學校的定位、參照系和發(fā)展階段
定位:我校處于,并將長期處于行業(yè)特色型大學范疇。學校曾經(jīng)歷過需求不足、發(fā)展乏力等困難時期。今天,國家發(fā)展戰(zhàn)略需求為行業(yè)特色大學帶來加快發(fā)展的機遇,行業(yè)特色大學得到更多的認可和關注。如,最近我校將同10所教育部所屬高校共同成立高水平行業(yè)特色大學聯(lián)盟。
參照系:一是有研究生院的大學,二是有優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺(行業(yè)特色型)大學。同時參照系一定要與國際和國內先進水平接軌,和國外相關學科、國內一流大學比較,找出差距,以求進步。
發(fā)展階段:黨代會報告提出,學校形成了研究型大學的基本框架。
形成研究型大學基本框架標志之一是凝煉形成了特色鮮明的研究型大學建設理論框架。即:建設目標是特色鮮明的研究型大學;核心使命是不斷提升辦學水平、不斷提高培養(yǎng)質量,其中人才培養(yǎng)要進行精英教育、科學研究要頂天立地、社會服務要具備支撐與引領作用;基本途徑是內涵建設與內涵式發(fā)展;建設內容是特色學科專業(yè)體系和高水平師資隊伍;保障條件是現(xiàn)代大學制度與先進的大學文化;依托大學國際化進程與大學開放式辦學兩翼,最終形成具有不可替代性的核心競爭力。
形成研究型大學基本框架標志之二是特色鮮明的研究型大學建設六大體系。即精英教育體系、科技自主創(chuàng)新體系、高層次社會服務體系、特色學科專業(yè)體系、現(xiàn)代大學制度體系、高水平校園公服體系。當然,隨著研究型大學建設進程的不斷深入,六大體系也在不斷完善和充實。
討論:盡管大學建設理論框架還只是基本形成,尚需在實踐中逐步豐富和完善,但畢竟是工程大學人經(jīng)思考與實踐逐一凝煉的,我們有了屬于工程大學的、能指導工程大學發(fā)展的辦學理念。
為落實二次黨代會精神,使其具備操作性,2007年提出了六大體系。在多年積淀的基礎上,幾年來,經(jīng)過全校上下共同努力,更有針對性地不斷豐富其內涵。同時我們必須清醒的認識到:六大體系的構建是一個長期的過程,將伴隨著研究型大學建設進程不斷充實完善,不可能一蹴而就。
五年來,行動中的工程大學人快速推進研究型大學的車輪。這五年,工程大學發(fā)生了怎樣的變化?是一定、較大、還是非常大?這五年,工程大學人在何種程度上完成了預定任務?是基本上、較好地、還是超額?但可以肯定的是,我們取得的成績實實在在、有效地支撐了研究型大學框架的構建。
4.學校的現(xiàn)狀
通過各方面數(shù)據(jù)的比較可以看到,學校二次黨代會以來發(fā)展成績是明顯的,差距也是明顯的。
“辦學水平提升工程”的評價結果讓我們看到了差距,增強了發(fā)展緊迫感,更讓我們堅定了進一步加快發(fā)展的信心和決心。
研究型大學建設處于初級階段,或者說,剛剛建設一個研究型大學的雛形。我們還不是一所研究型大學,無論是辦學特色的真正形成,還是大學建設的內涵提升都有相當大的差距,特別是師資隊伍上的差距需要下很大功夫才能逐漸縮短。
二、兩個重要問題的簡單再討論
1.關于特色辦學與特色學科專業(yè)體系的討論。
“三海一核”作為辦學特色或辦學方略是立校之本、發(fā)展之基,是工程大學人通過幾十年的實踐與探索凝煉而得的。無論從哪個角度而言,都是工程大學的必然選擇。在全校范圍內已達成廣泛共識,社會各界給予廣泛認可。
問題在于誰是特色?誰來支撐這一特色?自“211工程”評審以來,學校一直嘗試解決這一問題的方案。
2007年,學校四屆一次教代會首次提出“特色學科專業(yè)體系”概念。
2008年,寒暑假工作會議兩次專題討論學科專業(yè)建設問題,正式提出“突出特色、打造體系”的概念,并對特色學科專業(yè)體系的建設進行初步闡述。2008年寒假工作會議上提出:講特色不能忘記打造學科專業(yè)體系,沒有一個合理的體系,特色也很難持久,更難產(chǎn)生高水平的特色學科。打造學科體系原則1:突出特色學科,兼顧新學科生長點;突出優(yōu)勢學科,兼顧學科布局結構。打造學科體系原則2:有所為有所不為,分階段量力而行。2008年暑假工作會議上提出:特色是體系的靈魂、體系是特色的支撐。沒有鮮明的特色,學科就沒有核心競爭力,沒有合理的學科體系,特色就難以持久,更難產(chǎn)生高水平的特色。高水平的基礎學科、人文管理學科和相關學科是特色學科體系的重要組成部分。
2009年學習實踐科學發(fā)展觀活動中,正式描述為:建設以“三海一核”主體學科專業(yè)為核心的特色學科專業(yè)體系。這與二次黨代會提出的“主體超越、整體升級”是一脈相承的。
本次黨代會報告對特色辦學理念內涵,乃至特色學科專業(yè)建設又進行了全面系統(tǒng)的闡述。
討論:特色辦學是我校歷史沿革和積淀的不二選擇,也是實現(xiàn)研究型大學建設目標的必然選擇,更是服務工業(yè)化與信息化、服務國防現(xiàn)代化、適應國家戰(zhàn)略發(fā)展需求的正確選擇。
在工程大學內,學科或方向能與“三海一核”有機結合,就容易加快發(fā)展。但并非每一個學科或方向都必須體現(xiàn)“三海一核”特色,不能搞“一刀切”,關鍵是要形成自己的特色和優(yōu)勢。
加速發(fā)展優(yōu)勢特色學科或方向與形成新的學科或方向增長點,既是建設研究型大學的需求,也是服務“三個面向”(面向工業(yè)化、信息化,面向國防現(xiàn)代化,面向區(qū)域經(jīng)濟)的需求。一是堅持有所為有所不為,有所先為、有所后為,量力而行、分階段發(fā)展。二是要實事求是,對“三無”(無人、無條件、無需求)學科方向原則上不予以支持。
2.關于內涵建設、內涵式發(fā)展與轉型升級的討論。
無論是二次黨代會報告,還是四屆一次教代會都提出推進內涵式發(fā)展。本次黨代會報告也予以重點強調。
2007年暑假工作會議就內涵建設與內涵式發(fā)展做了專題研究。會議認為這是建設研究型大學的必由之路。
與外延式發(fā)展主要以數(shù)量擴張不同,內涵式發(fā)展更強調能力與水平的提升、質量的提高。內涵式發(fā)展是指發(fā)展的主流,并不排斥外延式發(fā)展,不能絕對化。內涵式發(fā)展必須由內涵建設來實現(xiàn),這就注定內涵式發(fā)展的復雜性、艱巨性和長期性,要有必勝的信念,要加快發(fā)展、但不能指望立竿見影。建樓房難、建好一個學科更難。對此,我們必須要有清醒的認識。如果,把外延式發(fā)展比作推土機作業(yè);那么,內涵式發(fā)展更像螞蟻搬山。如果,數(shù)量的增加會帶來困難;那么質量與水平的提升則困難更大。
內涵式發(fā)展在今后一個階段的表現(xiàn)形式,就是實施以提升辦學水平、提高培養(yǎng)質量為主要標志的轉型升級工程。突出內涵建設,加快轉型升級就是落實科學發(fā)展觀,其第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧。關鍵是形成可持續(xù)發(fā)展之勢,一步一個臺階推動研究型大學建設。
三、落實三次黨代會精神,加快轉型升級工程實施
黨代會報告指出:“五項轉型升級工程是學?!稗k學水平提升”工程(二期)的主體工程。實施轉型升級工程是我校向研究型大學轉型升級過程中的核心內容和重點任務,也是破解發(fā)展難題的重要舉措。我們必須以只爭朝夕的精神,切實抓好轉型升級工程的落實?!?br>黨代會報告提出的五個方面的轉型升級,是指導我們今后五年的行動綱領,需逐一認真研究。要想明白,抓落實。
就學校發(fā)展、特別是研究型大學建設而言,需要轉型升級的不只是這五個方面,學校的各方面工作都需要轉型升級。就階段性工作而言,選擇影響研究型大學建設的若干關鍵方面,集中精力、確保有限目標,重點實施轉型升級、實現(xiàn)突破。進而帶動學校各方面工作上水平、上臺階,這是科學合理和實事求是的安排。
五大轉型工程各有側重,總體目標是一致的,但必須認識到,協(xié)調發(fā)展是艱難的,對立統(tǒng)一共存。問題在于,如何減少矛盾,形成合力,是轉型升級工程能否實施的關鍵。
1.師資隊伍轉型升級——重中之重
黨代會報告提出師資隊伍建設的三個轉型:師資引進、師資培養(yǎng)、人才制度創(chuàng)新。
存在問題:瓶頸依舊
五年來,師資隊伍建設在博士化率、專任教師數(shù)量、青年教師成長等方面有很大進步。但與研究型大學建設目標相比較,師資隊伍仍然是一個瓶頸問題。
主要體現(xiàn)在:師資隊伍總量基本滿足需求,總體水平有明顯提升,但與發(fā)展的需求差距亦明顯。在學界和業(yè)界有知名度的領軍人物匱乏的問題沒有明顯改善。杰青等衡量拔尖青年學者的標志性指標沒有突破。學術骨干數(shù)量有明顯增加,但數(shù)量不足、質量不高的問題依然存在。青年教師數(shù)量多,面臨成長成才的壓力,面臨工作、學習和生活壓力。
建設目標:師資隊伍總體水平明顯提升。培養(yǎng)和引進一批領軍人才,其中若干位應在業(yè)界或學界有知名度和影響力。長江學者、國家及省級名師、省杰青、新世紀人才數(shù)量實現(xiàn)較大增加,國家杰青、千人計劃實現(xiàn)突破。培養(yǎng)若干位未來的院士。培養(yǎng)一大批從事教學與科研青年骨干教師。全部或絕大多數(shù)青年教師成為合格的教師,勝任或基本勝任教學工作。全部或絕大多數(shù)青年教師具備研究能力,并從事科研(教學研究)工作。
建設思路和措施:要繼續(xù)推進和強化“人才強?!睉?zhàn)略,堅持“強化團隊、引培并舉、重點突破、創(chuàng)新機制”的方針和“研究型衡準、超常規(guī)選擇、特色競爭力”的工作理念。
要建設好課堂教師、實驗教學、輔導員三支教師(教學)隊伍,要明確其分工。
要下氣力落實“興海人才工程”、“智海提升工程”各項計劃,實現(xiàn)由“引培并重”向“引培并舉、重在培養(yǎng)”轉變,一是要有步驟地適量引進青年教師,避免出現(xiàn)新的人才斷檔;二是要采用全職、柔性、合作等各種靈活方式,引進一批國內外領軍人才和優(yōu)秀(骨干)人才,其原則是:不求所有、但求所用,數(shù)量不在于多、在于精,沒有固定模式、一事一議、特事特辦,要求明確、服務到位、關鍵是發(fā)揮作用;三是要用心用力培養(yǎng)校內教師,特別是青年教師的培養(yǎng),使他們盡快成長,青年教師的成長決定了轉型升級能否成功,決定了學校未來能否可持續(xù)發(fā)展。
要千方百計籌措資金較大幅度地增加師資隊伍建設經(jīng)費。加大支持教師、特別是青年教師國內外攻讀博士學位、訪問學者、工程實踐、課程進修、學術交流、短期培訓以及校內外崗位培訓力度。
校院兩級,特別是學院一定要制定切實可行的師資隊伍規(guī)劃。學院要支持和指導青年教師制定好職業(yè)生涯規(guī)劃,包括定位、發(fā)展方向和要求。
辦大學要以教師為本。校院領導以及基層學術組織負責人一定要清楚這一點,并時刻記在心里,最重要的是落實在行動上。對教師,特別是青年教師要多鼓勵、多發(fā)揮作用、多看優(yōu)點,少看不足,需要耐心和細致。事業(yè)留人、感情留人、待遇留人要并重,要具體化、可操作。對教師遇到的困難要認真幫助解決。
說明:35歲以下的青年教師占49.78%,未來5年是他們成長的關鍵時期,能否讓他們健康成長、能力明顯提升,不僅關乎“師資隊伍轉型工程”是否能完成,還關乎整個轉型升級工程是否能完成,更關乎工程大學是否能可持續(xù)發(fā)展、研究型大學的戰(zhàn)略目標是否能實現(xiàn)的重大問題。因為未來屬于他們,各級領導對此務必清醒、務必十分注意。
2.學科建設轉型升級——核心任務
黨代會報告提出學科建設的三個轉變:學科發(fā)展觀念、學科發(fā)展牽引模式、學科發(fā)展的動力機制。
存在問題:總體水平不高
學科體系建設剛剛起步,主體學科的帶動作用,學科間滲透、形成發(fā)展合力尚需時日。重點學科數(shù)量少、下一步評審壓力很大。學科排名沒有優(yōu)勢,學界甚至業(yè)界影響力低。部分學科力量薄弱或分散,方向凝煉不夠的問題嚴重。相當一批學科不具備有競爭力的特色方向。
建設目標:初步建成特色學科專業(yè)體系。凝煉學校面向未來發(fā)展的學科方向。學科總體水平明顯提升,5個重點建設學科達到或基本達到國家重點學科水平,重點學科評審必須要有突破。一批學科排名前移,力爭排名在前5名,前10名學科數(shù)量有所增加。構建有利于學科建設的動力機制。
建設思路與措施:要繼續(xù)推進和強化“主體超越、整體升級”戰(zhàn)略,堅持“優(yōu)化結構、強化方向、突出重點、創(chuàng)新機制”的方針。
要在學科體系構建上下功夫,實現(xiàn)學科間的互動合作,強化主體學科的帶動引領,增強相關、理文管學科的支撐配套,學科要互動起來,使體系更為有機結合。
要在學科特色方向凝煉上下功夫,按一級學科凝煉方向,學科要有特色(三海一核或自身特色),有(或未來有)競爭力,有(或有預期)發(fā)展前景,要選準參照系,既結合自身特色,又和三海一核有機融合。
要在學科建設上下功夫,繼續(xù)千方百計籌措發(fā)展資金,發(fā)揮校院兩個積極性,統(tǒng)籌使用、發(fā)揮最大效益,加大對優(yōu)勢學科方向、特色學科方向的投入。保證文管類學科、特別是硬件方向的建設,有選擇地支持新興、交叉和緊缺學科,除繼續(xù)硬件平臺建設外、大幅提高學科軟建設投入比例。
要在學科建設動力機制上下功夫,明確校院及基層學術組織責任,制定切實可行、科學合理的評價體系,體系中要激勵與約束并存、體現(xiàn)差異性,并加大學校對學院、學院對學術組織的考核評價力度。
要在學科水平上下功夫,如何體現(xiàn)學科水平的提升?如何實現(xiàn)學界與業(yè)界的對標?既要在業(yè)界繼續(xù)發(fā)揮重要作用,又要在學界不斷提升知名度。
要在一年內完成所有建設學科的規(guī)劃論證與批復,論證完成一個、批復一個、建設一個,每個學科在建設之前必須經(jīng)過上述環(huán)節(jié)。
按照“兩級辦學、三級管理”的原則,院長是第一負責人,注重教授會的作用,注重發(fā)揮教職工大會民主決策的作用。
學科建設是學校建設的核心任務,沒有一流學科,就沒有一流學校,更談不上建設研究型大學。
3.人才培養(yǎng)轉型升級——核心使命
黨代會報告提出本科生培養(yǎng)的三個轉變:人才培養(yǎng)觀念、人才培養(yǎng)機制、人才培養(yǎng)模式;研究生培養(yǎng)的三個轉型:培養(yǎng)質量、導師隊伍建設、研究生培養(yǎng)類型。
存在問題:進步快、差距大
近年來,學校在人才培養(yǎng)方面進步非??臁5呛透咚酱髮W、和研究型大學標準、和社會、行業(yè)的高端需求之間的差距依然很大。學校精英人才培養(yǎng)模式尚未完善。09版人才培養(yǎng)方案正在考核試驗之中,部分教師教學質量不高,令人堪憂。研究生擴招帶來的沖擊影響尚存,如果說本科生擴招給學校帶來了很大沖擊,那么研究生擴招帶來的沖擊要更大,適應期要更長。研究生論文水平參差不齊,部分論文水平不高,學術道德問題令人堪憂。專業(yè)學位教育剛剛起步,且專業(yè)學位占研究生總數(shù)的比例將不斷擴大,將為學校帶來更大的困難。導師遴選、培養(yǎng)與退出機制尚待改進。
建設目標:顯著提升人才培養(yǎng)質量,得到社會更廣泛的認可。
建設思路與措施:要繼續(xù)推進和強化“創(chuàng)新推動、打造品牌”戰(zhàn)略,堅持“強化基礎、注重創(chuàng)新、突出特色、以人為本”(本科生)和“鮮明特色、優(yōu)化結構、深化改革、提高質量”(研究生)的方針。
認真研究“如何培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才”這一歷史命題,要下功夫找出差距,不斷強化精英教育體系建設。黨代會報告提出要培養(yǎng)學術精英、技術精英、管理精英(即:一流工程師、行業(yè)領軍人才、科學家)。學校培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型人才的特質包括:政治信念堅定,人文和道德素養(yǎng)高、有社會責任感,身心健康、有團隊精神,基礎理論扎實、有良好的發(fā)展?jié)撡|,專業(yè)素養(yǎng)良好、有較強的適應能力,充滿好奇心、樂于探索未知世界,善于創(chuàng)新、具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力,持之以恒、對生活和事業(yè)永葆激情。
要積極參與“十二五”國家“質量工程”。我校在二期工程重點專業(yè)、示范中心、實踐教學基地、教學發(fā)展示范中心、精品視頻公開課、資源共享課等方面要爭取立項,各學院和各部門要高度重視起來。
要進一步建設全員參與人才培養(yǎng)的大教育格局,人才培養(yǎng)不只是三支教師隊伍的問題,而是與學校各部門息息相關的問題。
更加重視本科教學工作,大力加強專業(yè)建設。結合專業(yè)目錄,優(yōu)化調整專業(yè)布局。重點加強課程、教學團隊、名師、教材等軟建設,產(chǎn)出一批標志性成果。下大力氣加強教師隊伍建設。加大投入,加強教學改革和教學研究。完善提高實驗實踐教學及大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。在“質量工程”中爭取更多建設項目。
要加強卓越工程師計劃、工程教育專業(yè)認證和陳賡實驗班等幾項具體工作。特別是做好陳賡實驗班工作,使之真正產(chǎn)出一種成功模式,同時培養(yǎng)一批基礎扎實、創(chuàng)新能力強的學生。
要關注09版培養(yǎng)方案的運行,及時總結,適時調整。
要加強學位點建設,重點提高論文質量。要提高博士學位論文標準與質量。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)需要與企業(yè)、研究院所結合。完善調整導師遴選和退出機制,要能進能退、還要進行培訓和評價。要主動適應研究生培養(yǎng)機制改革,《教育規(guī)劃綱要》提出從“以科學研究為主導的導師負責制和資助制”轉變?yōu)椤耙钥茖W與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目”,《關于全面提高高等教育質量的若干意見(討論稿)提出要進一步轉變?yōu)椤耙钥茖W研究和實踐創(chuàng)新為主導的導師負責制”。要積極跟進,推進配套改革。
要完善院系教學工作狀態(tài)評價體系,并且獎懲并舉,使院系更重視教學工作。
要完善課堂教學和實驗教學評價標準,加大獎勵力度和制定相應政策,鼓勵更多的教師傾心教學。獎勵的額度和范圍要逐步加大,對青年教師要有相應政策傾斜,多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬必須實施。
說明:人才培養(yǎng)是大學的核心使命,培養(yǎng)出一流人才是研究型大學的第一要務
不斷提高培養(yǎng)質量是研究型大學建設的最重要任務,否則,研究型大學建設就無從談起。
4.科技發(fā)展轉型升級——先行軍
黨代會報告提出科技發(fā)展的四個轉變:工作思路、工作重點、研究模式、管理模式。
存在問題:半邊艷陽半邊雨
科研工作近年來的進步很快,但一些 表征大學水平的關鍵指標還存在問題?;A研究能力和解決重大關鍵技術的能力不足的問題尚未真正解決。缺乏重量級項目,缺乏跨學科綜合性項目。尚有部分領域有待突破,學術水平有待提升??蒲幸?guī)??焖侔l(fā)展與管理相對滯后的矛盾日益突出。
發(fā)展目標:力爭年科研總量在“十二五”有較大幅度增長??萍脊ぷ鲀群黠@提升,如自然科學基金、863、973、科技支持計劃、國家重大專項、發(fā)明專利、高水平論文、國家級獎勵等。創(chuàng)新能力明顯提升,若干或更多科研方向進入國際先進、國內領先行列。使學?!叭R缓恕碧厣用黠@。力爭國家級重點實驗室(中心)有增加。
發(fā)展思路和措施:要繼續(xù)推進和強化“高端引領、集成優(yōu)勢”戰(zhàn)略,堅持“強化基礎、拓展特色、強軍擴民、協(xié)調發(fā)展”的方針。
著力強化基礎和前沿技術研究、奠定發(fā)展后勁,著力強化國內外學術交流,提高國內外學界、業(yè)界知名度。學校要從培育扶持、政策引導、政策約束等多個角度推進。
著力加強重大項目和跨學科項目的凝煉與立項,增強解決重大關鍵技術問題的能力。著力加強產(chǎn)學研合作,提升科技產(chǎn)出和成果轉化能力。著力加強對新興、交叉科研方向的扶持,產(chǎn)生新的科研增長點。著力培育支持創(chuàng)新團隊建設。
加強對青年教師的支撐和扶持,發(fā)現(xiàn)并重點支持有發(fā)展?jié)撡|的青年教師。
遴選培育一批省部級乃至國家級重點實驗室(中心)后備。
加強政策協(xié)調,支持科研發(fā)展。理順科研管理模式,強化科研管理與服務。推進兩級管理、三級負責,增強院系自主謀劃能力,按項目類別分類管理,解決重立項、輕研究的問題。
鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。鼓勵團隊,同時允許自由發(fā)展,現(xiàn)在的個性化發(fā)展可能就是未來的團隊。
說明:科研是凝練學科方向主要力量,是學科建設人才隊伍、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)主要渠道,是研究型大學建設的先行軍,沒有科研或科研弱,研究型大學建設也無從談起。
5.大學國際化轉型升級——戰(zhàn)略途徑
黨代會報告提出大學國際化的五個轉型:自發(fā)向自覺、被動向主動、零散向系統(tǒng)、盲目向有序、借鑒向創(chuàng)新。
存在問題:小荷才露尖尖角
國際化不能簡單等同于國際交流,要清醒認識到我校仍處于大學國際化的初級階段。部分學院或缺乏意識、或缺乏積極性,學校也缺乏相應的政策導引和約束。
發(fā)展思路與措施:堅持“加強借鑒、注重創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)升級”的方針。
例如核學院通過參加國際學術交流會議,引進學術大師,與國際原子能機構合作,從而與國外高水平大學建立聯(lián)系。又如國際合作教育,以真正引進資源為目的,成為了學校的品牌之一。
要提高認識,推進大學國際進程是建設研究型大學的戰(zhàn)略途徑,一所封閉的大學不可能成為一流大學。
要建立機制,學校主導、學院(基層學術組織)是主體、教師是關鍵,每個學院都必須與國外大學的院系對口合作、每個學科或基層學術組織中都必須有教師對口合作的教授。
交流范圍包括本科生短期交流和留學,研究生課程、論文和攻讀學位,教師做訪問學者、攻讀學位、課程進修、短期訪學、學術交流等,管理人員進修、科研合作等諸多方面。
國際合作學院轉型是大學國際化進程的深化,不招生不是停滯了,而是推進各院系對國外大學對接,在一個更高層次上推進國際化進程。
國際化需要政策引導和要求,要多方籌措經(jīng)費增加國際交流合作支持力度,目標是建立長期對等的深度合作關系。
四、現(xiàn)代大學制度:最大的難點
1.基本原則:黨委領導、校長負責、教授治學、依法治校、民主管理
2.我校大學制度建設已取得了積極進展。
一是完成了一輪基層學術組織改革。院系內部實行扁平化管理模式,成立或由研究所(中心),或由系構成的基層學術組織。改革了學校內部運行機制,從學校角度看:兩級辦學、三級管理,從學院內部:兩級管理、教授治學、民主決策。
盡管存在改革不到位,有些基層學術組織名大于實,但仍然不失為一次有益的探索。大學內部治理結構發(fā)生了一定意義上質的變化,產(chǎn)生了積極的效果。如實驗教學中心改革。
二是用人制度進行了分類用人、固定與非固定崗、柔性人才引進等一系列嘗試,雖不成熟,但積累了經(jīng)驗。
三是分配制度進行了若干輪改革,雖然受到外部內部等某些因素制約,加之我們對每次改革的認識逐步深化,每輪改革都留下了一些遺憾,但總的來看提升作用是積極的。
現(xiàn)代大學制度內容繁雜,涉及方方面面,以上三項是主要的。
3.配合轉型升級工程,下一步大學制度建設的思路
學校大學制度建設必須要有中國特色,工程大學風格。
基層學術組織改革:繼續(xù)做好第二輪基層學術組織改革。保持“兩級辦學、三級管理”的原則不變,要實事求是、不搞一刀切、不搞統(tǒng)一模式。目的在于:使院系真正或逐漸成為能主動謀劃、自主發(fā)展、有活力的二級辦學主體,使基層學術組織真正或逐漸成為承載學科專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、科學研究的實體。繼續(xù)擴大院系自主權,管理重心下移,學校更多是制定規(guī)則、資源配置、指導院系工作、評價檢查和政策約束。
人事制度改革:繼續(xù)推進人事制度改革。要在國家允許的政策界限內推進工作。人員分類上,可考慮按教師(含實驗教學、輔導員)、管理人員、教輔人員、工人分類。在分類用人上,教師(不含實驗教學、輔導員)可考慮按教學編、教學科研編、科研編分類,根據(jù)不同崗位提出不同要求,制定不同待遇。實驗教學要按需設崗、按崗聘用、按能力和貢獻晉升,除崗位有要求外、原則上合同制。輔導員是否應成為專家型隊伍、是否可以評教授,部分骨干是否可以長期從事輔導員工作。管理人員原則上按需求合同聘用,同工同酬或協(xié)議工資。教輔(工人)實施合同聘用制,考慮技術崗位的穩(wěn)定性。
分配制度改革:這是改革難點的核心,處理改革與穩(wěn)定的關系,要考慮不同群體的訴求,特別是盡力解決年輕人待遇偏低的問題。
現(xiàn)狀大致是工資、陽光工資、崗位業(yè)績津貼三部分。其中崗位業(yè)績津貼分為崗位績效、責任績效、業(yè)績績效,部分院系業(yè)績績效同工同質不同酬,是青年教師收入偏低的重要因素之一。
陽光工資改革思路一是保持原發(fā)放辦法不變,二是按文件執(zhí)行(80%崗位績效+20%業(yè)績績效),各學院依據(jù)實際情況自行選擇。同時取消崗位績效,加大業(yè)績績效。業(yè)績績效分配中,同工同酬,與職稱無關,與質量有關。按學校財務狀況,適度增加崗位業(yè)績津貼總量。加大教學(包括課堂教學和實驗教學)評價優(yōu)勞優(yōu)酬的獎勵力度。增加基礎課和重要公共課課時費。設置基礎研究崗,不急于考核,給青年教師一個寬松的成長環(huán)境。繼續(xù)實施科研獎勵政策,獎勵高水平科研成果??蒲芯幐鶕?jù)項目的需求設立,崗位業(yè)績津貼由所從事項目支付。
與上次分配制度相比,更趨向于同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬,更加向教學傾斜、向基礎課傾斜、向基礎前沿性科研傾斜、向青年教師傾斜。
此外,青年教工住房問題凸顯?!蛾P于全面提高高等教育質量的若干意見(討論稿)》指出:“啟動實施高校青年教師安居工程?!薄胺e極爭取地方政府支持在高校校園規(guī)劃用地范圍內,由學校自建青年教師廉租房或租賃房。”
青年教工住房的問題不解決,學校的發(fā)展與穩(wěn)定就無從談起。學校黨委常委會去年7月兩次對此進行專題研究并作出決定。學校將依據(jù)國家政策積極解決這一問題。
結束語
轉型升級過程是一項承前啟后、推動哈爾濱工程大學加快發(fā)展的極其重要的工程,必須搶抓機遇、加速推進。同時,我們又必須清醒地認識,研究型大學建設是一個長期艱巨的歷史進程,必須摒棄浮躁、耐住寂寞、按照科學發(fā)展觀的要求,又好又快地建設好哈爾濱工程大學。
我們必須高舉特色大旗,這是我們的核心競爭力所在,也是我們必勝的法寶。
我們必須堅定必勝的信心,信心比黃金還重要,有信心就有未來。
我們必須有耐住寂寞的毅力,學校領導班子要耐住寂寞,我們的各級干部也要耐住寂寞。耐住寂寞是天底下最困難的事情之一,要接受挑戰(zhàn),要潛心攻關,要承受挫折甚至失敗。我們做到了,就距成功不遠了。
我們必須有搶抓機遇的能力,抓住機遇爭取快速發(fā)展,與耐住寂寞并不矛盾,我們既要善于集中優(yōu)勢打好重大戰(zhàn)役,更要善于積小勝以獲大成。以不斷的蓄勢期遠求得更大的跨越發(fā)展。

